“这个场地往日是贡米基地，如今几百亩肥土被政府出售，咱们买地建房还办不了手续。”黔江区一位吴姓村民向记者反应了他的糟隐衷。村民反应的贡米基地位于黔江区马喇镇，该镇的“莲湖苑”看成政府批准建立的峻岭生态扶贫搬迁相连安置点，实践却由私东谈主投资并对外卖地。记者先后两次暗访，均有自称镇政府使命主谈主员的销售员向记者倾销地盘，并宣称能办理相干地盘和房产证照。

征地：肥土变为诱骗用地

据了解，马喇镇以盛产“马喇湖贡米”盛名。马喇镇吉祥办主任王川先容，镇政府于2012年运转策动办公楼搬迁，随后将场镇一块耕地变更为可建立用地。然则，跟着国度在2014年实行“楼堂馆所禁令”，办公楼搬迁技俩中止。为协调附近峻岭生态扶贫搬迁，相称是马喇镇隔邻罗家堡水库同一区外侨安置，此前变更用地性质的地块，便成了黔江区94个峻岭生态扶贫搬迁相连安置点之一。

2015年，黔江区批复在马喇镇建立莲湖苑技俩峻岭生态扶贫搬迁相连安置点共占地202亩，策动安置500户。据知情东谈主士高慢，该安置点实践是由当地镇政府结伙私东谈主投资购买地盘，挂靠建筑公司进行所谓的技俩诱骗。其模式为：只卖地盘供安置户修建房屋，老匹夫也不错委用该建筑公司施工建房。

▲位于马喇镇的重庆景尚建筑工程有限公司

记者从黔江区议论和当然资源局了解到，“莲湖苑”技俩依然赢得了乡村建立议论许可，其地盘归马喇镇莲花居委会集体统共，诱骗模式为“和洽议论自行建房”。在赢得议论许可后，居委会与“诱骗商”缔结共建契约，由“诱骗商”按3.12万元/亩的价钱垫资完成地盘转用赔偿，并出资2000余万元完成回填、平场等基础建立。

“外侨搬迁下来，不但不成享受政府的安置策略，还要拿钱买地建房，这个外侨安置技俩即是‘挂羊头卖狗肉’。方式上是峻岭外侨技俩，实践上即是把咱们村的农耕用地拿来搞诱骗，多好的肥土熟土，才可惜了哟！毁田建房不应该。”原莲花村老干部老吴恻然谈。

▲莲湖苑议论技俩

卖地：只卖地不承担办理相干手续

接当地各人投诉，记者于2022年8月第一次前去马喇镇侦查，发现莲湖苑峻岭生态扶贫搬迁相连安置点并莫得制品房销售，仅出售地盘供自建房。不仅如斯，记者在采访中还发现，马喇镇政府使命主谈主员竟公然销售地盘。

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2022年11月，记者再次来到莲湖苑技俩部暗访售卖地盘情况。见到在此销售地盘的镇政府使命主谈主员殷某，记者抒发了买地的意愿。“你如何会到这里买地？”殷某很警醒。“我在黔江上班，家里东谈主思回农村养老，听一又友说这里的地盘不错我方建房，是以挑升来望望。”殷某这才捣毁疑虑：“不错啊！你如果看好哪个地块，不错优惠5000元。”

据王川先容，目下“诱骗商”卖地“亏惨了”，原因是买地时花了1200万元左右，地盘转变花了约1800万元。目下仅有120余户住户入住“莲湖苑”，他们都是以700-1350元/闲居米不等的价钱，向“诱骗商”购买地盘自建房。而实践上“莲湖苑”的住户大部分是罗家堡水库外侨，购买地盘自建房居住在这里，“诱骗商”只卖地不承担办理相干建房手续。

▲已建成的部分农村自建房

质疑：公职东谈主员是否通过卖地营利

据了解，黔江区峻岭生态扶贫搬迁对象是居住在高寒辽远山区的农村建卡浮泛东谈主口，且安置住房建立面积东谈主均不逾越25闲居米。根据搬迁对象不同，以往实行相反化建房扶直策略，建房扶直由按户扶直调整为按10000元/东谈主扶直。

按照国度、市政府对峻岭生态扶贫搬迁技俩的明文次序，黔江区政府出台了扎眼的实行决议，区发改委等部门对“莲湖苑”技俩给予了配套要领建立匡助，然则在技俩实行经过中，却抵挡了峻岭生态扶贫搬迁“政府主导”这一要害原则。

记者在“莲湖苑”技俩看到，该地隔邻收割的稻谷领路可见。从黔江城区到马喇镇上的通谈正在施使命业，开山劈地回填的泥石正一步步蚕食这片肥土。

马喇镇党委文书郑军感叹地告诉记者，峻岭外侨技俩真不应该占这么的肥土。诚然这个技俩波及峻岭生态外侨，但实践上峻岭住户习气原居生涯，莫得些许东谈主舒畅搬迁。无奈之下镇政府出头跟“诱骗商”协商地价，以每闲居米优惠几百元提供给罗家堡水库搬迁外侨在“莲湖苑”购地建房。

当记者问及外地东谈主是否能在此买地建房时，郑军明确暗意：“外地东谈主来买地是不成办理建房手续的。”然则，记者两次除外地住户身份暗访，均被该镇政府使命主谈主员殷某见告可购地建房，还能办理相干房屋手续。记者将此情况见告郑军，郑军否定马喇镇政府有殷某此东谈主，并称镇政府不存在卖地盘行为，即使有亦然个东谈主行为。记者走出该镇政府办公楼时巧遇“莲湖苑”卖地东谈主殷某，经记者向该镇其他使命主谈主员核实，殷某确系马喇镇政府使命主谈主员。

郑军还告诉记者，在莲湖苑技俩实行经过中，镇政府主若是协助“诱骗商”完成地盘转用，并对地盘出让价钱进行打扰，关于居委会与“诱骗商”签署的契约内容，他暗意镇政府笃定不知情，并称售卖地盘是否存在镇政府使命主谈主员的个东谈主行为，将赐与侦查。

声息：何时能为住户办证

由于马喇镇峻岭外侨搬迁从2011年就运转，记者电话计议上圈套年首批峻岭外侨搬迁时的马喇镇镇长，现任黔江区功令局副局长张好意思周。据张好意思周先容，从2011年运转，该技俩经验了三个阶段：第一阶段是他在职时分，且其时这个峻岭外侨搬迁技俩称呼唤“上湖苑”（音）属于一期工程，但凡外侨自发搬迁下来的，都是分户办理了屋基地手续的；第二阶段时他依然调离了马喇镇政府，其时镇长叫周飞（音），镇政府曾提议要把该外侨搬迁技俩“作念大作念强”；目下的“莲湖苑”技俩算是第三阶段，关于目下技俩出现的各样问题，张好意思周暗意我方绝对不领路，他觉得卖地东谈主殷某对外侨搬迁技俩的一脉疏浚是最了解的。

马喇镇副镇长王辉先容，“莲湖苑”属合规技俩，住户购地建房，在完成相干登记后，不错“分户审批”的样子办理房产证。然则记者在探访中了解到，目下尚无住户赢得屋基地地盘使用权证、房产证等相干权证，要办理手续需比及500户东谈主全部入住后智力一都办理。

“房屋都建好5年多了，如果要比及500户全部都安置好了才办手续，我这一辈子都看不到了！往日外侨安置的旧屋子是620元/平米，镇政府使命主谈主员让我在这里花1350元/平米买地建房，我也没啥收入，修屋子的钱都是东拼西凑来的，这些债务压得我透不外气！”一位殷姓水库安置外侨告诉记者。

“这房是我买地我方建的，按照镇上和洽议论不错建三楼一底，‘诱骗商’还给我出具了收据，外传是凭这收据以后办手续。”水库外侨老谢称。记者发现该收款左证上莫得收款单元，是一张白条。顺着老谢指的标的，记者看见一个门面挂着“重庆景尚建筑工程有限公司”牌子，但该公司大门阻滞。

村民告诉记者，“诱骗商”莫得办公房，租了镇政府使命主谈主员殷某的屋子，殷某为“诱骗商”卖地。一般情况“诱骗商”都不在，都是殷某在卖地。记者试图计议村民口中的“诱骗商”——重庆景尚建筑工程有限公司，但该公司电话永远处于无东谈主接听的情状。

难题：闲置地盘如何解决

“莲湖苑”技俩现存120余户住户购买了约50亩地盘，剩余150亩地盘处于闲置情状。郑军称，目下部分瘠土已训导了农作物，但由于“诱骗商”是出资方，技俩处于蚀本，而场地财政压力大，又无新投资者接盘，因此这片闲置地盘是马喇镇靠近的一个难题。

记者了解到，比年来，我市握续实行峻岭生态扶贫搬迁，对居住在高寒辽远、地舆条目复杂、资源相对费事区域的东谈主口因地制宜进行安置，并通过系列产业扶握，有劲助推乡村振兴。然则，多个区县都涌现出在相连安置经过中，存在操作不程序、监管不给力、部分技俩烂尾等问题，同期，肥土熟土的流构怨占用更是回绝疏远的表象。

对此，有各人建议：

一、对照国度、市级已出台的农村地盘诱骗、相连安置等系列策略，对峻岭生态扶贫搬迁相连安置经过中的安置样子、建立内容、建立模式、地盘征用和销售、出资关系等细节进行透顶排查，根绝一切违法违法表象。

二、区县相干部门主导、镇街协调，对农村自建房尤其是相连安置区的房屋质地进行查抄。西南大学经济不停学院王刚博士建议，重心查抄是否妥当地盘议论和修建性议论，验收及格的农户赐与办理相干证照，永诀格的农户提议明确整改门径，同期加大对搬迁农户后续坐褥生涯帮扶力度，确保农户“搬得出、住得下、能致富”。

三、关于持久荒置地盘，重庆工商大学环球不停学院教化赵伟建议，依照当地产业发展模式，对存量建立用地（议论）再行计较再行布局。

关于“莲湖苑”技俩是如何将所占耕地变更为建立用地的，重庆景尚建筑工程有限公司与马喇镇政府、马喇镇莲花社区的联建模式、出资关系、地盘销售情况，以及外侨何时能拿到属于我方的房屋权证等问题，咱们将握续关爱。

重庆法治报记者 黄娟 周喜冬

剪辑：程迷静

责编：覃蓝蓝

审核：杨旭军

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